대중 및 이해관계자 참여
계획 수립 과정 전반에 걸친 대중 및 이해관계자 참여는 MMT 운영 지역과 파익스 피크 지역의 더 넓은 광역 계획 구역 내에 거주하는 지역사회 구성원을 참여시키는 데 초점을 두었습니다. 주요 참여 대상에는 현재 대중교통 이용자, 특수 및 인적 서비스 교통 제공자, 그리고 지역 기반 및 사회 서비스 단체가 포함되었습니다. 이러한 주요 대상 외에도, 프로젝트 팀은 계획 구역 내의 일반 대중, 관할 기관, 기업, 군사 시설, 그리고 지역사회 단체와도 소통했습니다. 대중 참여와 참여 확대는 이전의 MMT 계획 수립 노력에 기반을 두었으며, 최근 교통 계획 활동을 통해 형성된 관계를 활용하여 이루어졌습니다. 프로젝트 팀은 프로젝트에 대한 정보를 공유하고 주요 대상, 이해관계자 및 대중으로부터 의견을 수렴하기 위해 여러 가지 전략(그림 3)을 활용했습니다. 표 3에는 프로젝트 팀이 채택한 각 대중 참여 전략의 구체적인 내용과 결과가 제시되어 있습니다.
그림 3. 대중 참여 전략
표 3. 참여 전략 요약
| 참여 전략 | 세부 사항 | 결과 |
|---|---|---|
| 이해관계자 인터뷰 | 총 6회의 이해관계자 인터뷰가 실시되었습니다. 참여한 기관에는 콜로라도스프링스 시 시의회, 콜로라도스프링스 시 경제개발 부서, 파운틴 시, Innovations in Aging, Pikes Peak Housing Network, 프런트 레인지 여객철도 지구 이사회 구성원, 그리고 Pikes Peak 농촌 교통국 지역사회 자문위원회가 포함되었습니다. | 이 인터뷰에서 공유된 의견은 기존 여건 평가와 격차 분석을 포함한 기술적 분석 과정에 반영되었습니다. |
| 포커스 그룹 | 총 4개의 포커스 그룹이 실시되었습니다: 온디맨드 교통 포커스 그룹, 교육 포커스 그룹, 보건 및 인적 서비스 포커스 그룹, 그리고 비즈니스·개발·주거 포커스 그룹입니다. | 각 포커스 그룹에서 수집된 의견 주제는 기존 여건 분석과 현재 시스템의 격차를 파악하는 것을 포함한 기술적 분석에 반영되었습니다. |
| 이해관계자 자문위원회 | 2050 RTP와 2050 CHSTP 모두에 대해 이해관계자 자문위원회가 운영되었습니다. | 자문위원회 구성원들의 역할과 기대, 프로젝트 목표와 목적, 이해관계자 참여를 통해 도출된 주요 의견, 기존 여건, 프로젝트 일정 및 주요 기술적 이정표에 대한 공통된 이해가 형성되었습니다. |
| 공개 회의 | 프로젝트 팀은 대중의 적극적인 참여를 장려하기 위해 여러 개의 정보 제공 스테이션을 갖춘 대면 공개 설명회 를 개최했습니다. 대면 공개 설명회 외에도, 자료를 대면 및 디지털 방식으로 확인하고 상호작용하며 의견을 제공할 수 있도록 가상 “오피스 아워” 회의와 Independence Center에서 열린 대면 회의 등 두 개의 추가 행사가 진행되었습니다. | 약 114명의 지역사회 구성원이 의견을 제공하거나 가상 또는 대면 행사에 참여했습니다. 공개 설명회에는 2시간 동안 45명의 대면 참석자가 있었으며, 66건의 고유한 디지털 의견 카드 응답이 수집되었습니다. |
| 디지털 참여 | 프로젝트 팀은 이해관계자와 지역사회를 교육하고 향후 참여 기회를 홍보하기 위해 최신 정보를 반영한 웹사이트를 지속적으로 운영했습니다. | 연구 기간 동안 해당 웹사이트는 2,532명의 고유 사용자로부터 총 3,177회의 방문을 기록했습니다. 웹사이트 조회 수의 가장 높은 시점은 계획의 공개 설명회(Open House)와 일치했습니다. |
계획 수립 과정 전반에 걸친 대중 참여는 주로 MMT 운영 지역과 파익스 피크 지역의 더 넓은 광역 계획 구역에 거주하는 지역사회 구성원을 대상으로 이루어졌습니다. 참여는 2050 RTP와 CHSTP 전반에 걸쳐 진행되었으며, 동시에 현재 대중교통 이용자, 인적 서비스 교통 제공자, 지역 및 사회 서비스 단체를 포함한 특정 이해관계자 대상에도 초점을 맞추었습니다.
현재 대중교통 이용자
기존 이용자 데이터는 대중교통과 특수 교통 시스템의 현재 이용 방식과 이용자 경험을 어떻게 개선할 수 있는지를 이해하는 데 도움을 주었습니다. 이 집단과의 대화 및 참여 활동을 통해 수집된 정보는 현재와 미래의 지역사회 이동성 요구를 해결하기 위한 권고안을 도출하는 데 반영되었습니다.
특수 교통 및 인적 서비스 교통 제공자
특수 교통 및 인적 서비스 교통 제공자는 지역 내 교통 수단을 제공하는 역할로 인해 중요한 참여 대상입니다. 해당 제공자들은 필수적인 대중교통 의존 인구에게 서비스를 제공하는 과정에서의 경험과 과제를 이해하기 위해 운영 그룹으로서 참여했습니다. 또한 이용자와 제공자 간의 소통과 의견 교환을 가능하게 하는 피드백 순환 구조가 마련되었습니다.
지역 기반 및 사회 서비스 조직
지역 기반 및 사회 서비스 조직은 의견 제공과 MMT와의 협력을 위해 참여했습니다. 지역사회 지도자들은 정보 전달을 지원하고, 소속 구성원들에게 향후 참여 및 의견 수렴 기회를 홍보하는 데 도움을 주었습니다.
주요 참여 대상 외에도, 프로젝트 팀은 계획 구역 내의 일반 대중, 관할 기관, 기업, 군사 시설, 그리고 지역사회 단체와도 참여를 진행했습니다.
공공 정보 제공 접근 방식
대중 참여와 참여 확대는 이전의 MMT 계획 수립 노력에 기반을 두었으며, 최근 교통 계획 활동을 통해 형성된 관계를 활용하여 이루어졌습니다.
프로젝트에 대한 정보를 공유하고 주요 대상, 이해관계자 및 대중으로부터 의견을 수렴하기 위해 여러 가지 전략이 활용되었습니다.
이해관계자 인터뷰
공공 참여 절차를 시작하기 위해 2023년 12월과 2024년 1월에 이해관계자 인터뷰를 실시하여, 현재의 교통 시스템에 대한 인식 수준과 잘 운영되고 있다고 판단되는 요소 또는 개선이 필요하다고 보는 부분에 대한 의견을 수렴했습니다. 이러한 인터뷰 과정에서 제시된 의견은 기존 여건 분석 및 격차 분석을 포함한 기술적 검토 과정에 활용되었습니다. 표 4에는 인터뷰에 참여한 이해관계자와 그 소속 기관이 요약되어 있습니다.
표 4. 이해관계자 인터뷰
| 이름 | 소속 |
|---|---|
| Yolanda Avila | 콜로라도스프링스 시 시의회 |
| Jessie Kimber | 콜로라도스프링스 시 경제 개발 부서 |
| Sharon Thompson | 파운틴 시 시장 |
| Erin Maruzzella | Innovations in Aging |
| Jill Gaebler | Pikes Peak Housing Network 프런트 레인지 여객 철도 지구 이사회 위원 |
| Jim Godfrey | 파이크스 픽 농촌 교통 기관 지역사회 자문위원회 |
또한, 이해관계자 인터뷰를 요약한 메모가 부록 A에 포함되어 있습니다.
포커스 그룹
계획 구역 내의 다양한 지역사회 지도자와 조직을 참여시키기 위해, 프로젝트 팀은 다음의 4개 포커스 그룹을 운영했습니다:
- 2024년 1월 17일 – 온디맨드 교통 포커스 그룹
- 2024년 2월 7일 – 교육 포커스 그룹
- 2024년 2월 7일 – 보건 및 인적 서비스 포커스 그룹
- 2024년 2월 7일 – 비즈니스, 개발 및 주거 포커스 그룹
온디맨드 교통 포커스 그룹은 The Independence Center에서 개최된 대면 행사였습니다. 2024년 2월 7일에 진행된 세 개의 포커스 그룹은 가상 회의로 운영되었습니다. 표 5는 포커스 그룹 참여자, 소속 기관 및 참석한 포커스 그룹을 요약하여 제시합니다.
각 포커스 그룹의 목표는 계획에 대한 공통된 이해를 형성하고, 지역사회가 대중교통을 어떻게 이용하고 있는지에 대해 보다 깊이 이해하며, 계획의 권고안과 전략을 도출하는 데 도움이 될 수 있는 잠재적인 성과나 개선 사항을 식별하는 것이었습니다. 각 포커스 그룹에서 수집된 의견 주제는 기존 여건 분석과 현재 시스템의 격차를 식별하는 것을 포함한 기술적 분석에 반영되었습니다.
또한, 이해관계자 포커스 그룹을 요약한 메모가 부록 A에 포함되어 있습니다.
표 5. 포커스 그룹 참가자
| 이름 | 소속 | 포커스 그룹 |
|---|---|---|
| Cathy Buckley | Colorado College | 교육 |
| Catherine Duarte | 콜로라도스프링스 주택 및 도시 개발 | 비즈니스, 개발 및 주거 |
| CJ McCampbell | 11지구 | 교육 |
| Isabel Robben | 11지구 | 온디맨드 교통 |
| Marla Luckey | 엘파소 카운티 공중보건국 | 보건 및 인적 서비스 |
| Marsha Unruh | Homefront Military Network | 비즈니스, 개발 및 주거 |
| Buddy Castor | 해당 없음 | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Jeannette Fortin | 해당 없음 | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Loretta Houseman | 해당 없음 | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Mary Kim McCarthy | 해당 없음 | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Toby Cotter | 해당 없음 | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Skyler Rorabaugh | Pikes Peak | 비즈니스, 개발 및 주거 |
| Kevin Coleman | Pikes Peak School District | 교육 |
| Aaron Simeraro | Silver Key | 보건 및 인적 서비스 |
| Edgar Morales | The Independence Center | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Mary Rose Evans | The Independence Center | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Paul Spotts | The Independence Center | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Scott Land | The Independence Center | 파라트랜싯 및 특수 교통 이용자 |
| Jim Spice | 콜로라도 대학교 콜로라도스프링스 캠퍼스 | 교육 |
이해관계자 자문위원회
각 계획에는 지역사회를 폭넓게 대표하는 다양한 구성원을 포함한 전담 이해관계자 자문위원회가 구성되었습니다. 프로젝트 팀은 프로젝트 전반에 걸친 주요 이정표에서 이해관계자 자문위원회를 적극적으로 참여시켰습니다.
2050 RTP 이해관계자 자문위원회
2050 RTP 이해관계자 자문위원회는 계획 수립 과정 동안 두 차례 회의를 개최했습니다. 이해관계자는 계획의 경계를 기준으로 식별 및 초청되었으며, 관할 기관, 지역사회 단체, 주 및 카운티 대표, 군사 시설, 기업, 교육 기관을 아우르는 폭넓은 प्रतिनिध성을 확보하는 것을 목표로 했습니다. 표 6에는 자문위원회 구성원과 소속 기관이 나열되어 있습니다. 추가로 다른 이해관계자들도 위원회 참여를 요청받았으나, 명단에는 실제로 참여한 구성원만 반영되었습니다.
첫 번째 자문위원회 회의는 2024년 2월 21일 수요일에 개최되었습니다. 해당 회의의 목적은 다음 사항에 대해 공통된 이해를 형성하는 것이었습니다:
- 프로젝트 목표 및 목적
- 계획 환경 및 연계 사항
- 이해관계자 자문위원회 구성원의 역할과 기대 사항
- 현재까지 수행된 이해관계자 참여 활동 및 수렴된 의견
- 기존 여건
- 프로젝트 일정 및 주요 기술적 이정표
두 번째 자문위원회 회의는 2024년 4월 9일 목요일에 개최되었습니다. 두 번째 회의의 목적은 다음과 같았습니다:
- 간단한 프로젝트 진행 상황 공유
- 기술적 시나리오 개발 과정 설명
- 잠재적인 권고안, 투자 옵션 및 공개 설명회 자료 사전 검토
- 잠재적 권고안과 관련된 이해관계자 자문위원회 구성원의 우선순위 파악
- 공개 설명회 형식 및 자료 논의
각 2050 RTP 이해관계자 자문위원회 회의의 전체 요약본은 부록 A에서 확인할 수 있습니다.
표 6. 2050 지역 대중교통 계획 이해관계자 자문위원회 명단
| 이름 | 소속 |
|---|---|
| Carlos Perez | 시민 교통 자문위원회 |
| Jessie Kimber | 콜로라도스프링스 시 경제 개발 부서 |
| Catherine Duarte | 콜로라도스프링스 시 주택 및 지역사회 활력 부서 |
| Katie Sunderlin | 콜로라도스프링스 시 주택 및 지역사회 활력 부서 |
| Morgan Hester | 콜로라도스프링스 시 장기 계획 부서 |
| Gayle Sturdivant | 콜로라도스프링스 시 공공사업국 |
| Todd Frisbie | 콜로라도스프링스 시 공공사업국 |
| Sharon Thompson | 파운틴 시 |
| Juan Alvarez | 매니투 스프링스 시 |
| Roy Chaney | 매니투 스프링스 시 |
| Pete Zeitz | Colorado College |
| Emily Barden | 콜로라도주 교통국 |
| George Gromke | 콜로라도주 교통국 |
| Scott Skinner | 콜로라도주 교통국 |
| Chris Padilla | 콜로라도스프링스 공항 |
| Chelsea Gondeck | Downtown Partnership |
| Tara McCarthy | PikeRide |
| Jim Godfrey | 파이크스 픽 농촌 교통 기관 |
| Traci Marques | 파이크스 피크 인력 개발 센터 |
| Darren Horstmeier | 슈리버 우주군 기지 |
| Laura Zapien | TransDev |
| Salvador Pozos | TransDev |
| Hannah Parsons | 콜로라도주 교통위원회 |
| Amy Kelley | 미국 공군 사관학교 |
| Matthew Fitzsimmons | 미국 공군 사관학교 |
| Jim Spice | 콜로라도 대학교 콜로라도스프링스 캠퍼스 |
공개 회의
프로젝트 팀은 2024년 4월 30일 화요일, 콜로라도스프링스 시 행정 청사 에서 대면 공개 설명회 를 개최했습니다. 대면 공개 설명회에는 대중의 적극적인 참여를 장려하기 위해 회의실 전반에 걸쳐 여러 개의 정보 제공 스테이션이 배치되었습니다. 대면 공개 설명회 외에도, 지역사회가 자료를 대면 및 디지털 방식으로 확인하고 상호작용하며 의견을 제공할 수 있도록 두 개의 추가 행사가 진행되었습니다.
약 114명의 지역사회 구성원이 의견을 제공하거나 가상 또는 대면 행사에 참석했습니다. 공개 설명회에는 2시간 동안 45명의 대면 참석자가 있었으며, 66건의 고유한 디지털 의견 카드 응답이 수집되었습니다.
공개 설명회와 이후 진행된 행사들은 대규모 홍보 캠페인을 필요로 했으며, 여기에는 지역사회 지도자들이 정보 전달을 지원한 활동, 대중 대상 이메일 발송, 미디어 툴킷 제작, MMT 버스와 지역사회 주요 집합 장소에 전단지를 조정·배포한 활동, 그리고 소셜 미디어 및 전통적 미디어 채널 활용이 포함되었습니다.
각 행사에 대한 간략한 설명은 여기에서 확인할 수 있으며, 전체 요약은 부록 A에 수록되어 있습니다.
공개 설명회 – 2024년 4월 30일 화요일
공개 설명회는 참가자들이 자료 및 프로젝트 팀 직원과 상호작용할 수 있도록 장려하는 여러 개의 정보 제공 스테이션으로 구성되었습니다. 각 스테이션에서는 계획 수립 과정, 기존 여건, 제안된 2050 RTP, 제안된 2050 특수 교통 전략, 그리고 프로젝트 팀과 공유된 의견을 요약하여 제시했습니다. 프로젝트 직원들은 각 스테이션에 배치되어 참가자들의 질문에 답변하거나 특정 주제에 대해 논의했습니다. 참석자들은 설명회를 마치기 전에 인쇄형 또는 디지털 의견 카드를 작성하도록 권장되었습니다.
대중이 자료를 열람할 수 있도록 2024년 4월 30일 화요일, 프로젝트 웹사이트를 통해 자가 안내형 가상 공개 설명회가 개설되었습니다. 이 자가 안내형 공개 설명회에는 대면 행사와 동일한 자료가 포함되었으며, 참가자들은 SurveyMonkey를 통해 구성된 디지털 의견 카드를 사용하여 의견을 제공할 수 있었습니다.
2050 특수 교통 계획 팝업 공개 설명회 – 2024년 5월 14일 화요일
PPACG는 2024년 5월 14일, The Independence Center에서 추가적인 대면 공개 설명회 를 개최했습니다. 이 행사는 특수 교통 분야 지역사회 구성원들이 의견을 제공하고 프로젝트 팀에 질문할 수 있도록 하기 위해 마련되었습니다.
가상 오피스 아워 세션 – 2024년 5월 17일 금요일
2024년 5월 17일 금요일, 가상 오피스 아워 세션이 개최되었으며, 이 세션에는 간단한 프레젠테이션과 함께 지역사회 구성원들이 프로젝트 팀에 질문할 수 있는 시간이 포함되었습니다.
디지털 참여
MMT는 계획 수립 과정 전반에 걸쳐 지역사회에 최신 디지털 자료를 제공했습니다. 프로젝트 팀은 이해관계자와 지역사회를 교육하고 향후 참여 기회를 홍보하기 위해 최신 정보를 반영한 웹사이트(그림 4) 를 지속적으로 운영했습니다. 연구 기간 동안 해당 웹사이트는 2,532명의 고유 사용자로부터 총 3,177회의 방문을 기록했습니다. 웹사이트 조회 수의 증가 시점은 계획의 공개 설명회 와 일치했습니다.
계획 웹사이트 외에도, 프로젝트 팀은 공개 이메일 발송 과 MMT의 소셜 미디어 채널을 활용하여 연구 진행 상황과 예정된 행사에 대해 지역사회에 알리고 정보를 제공했습니다. MMT 이메일 데이터베이스는 이전에 ConnectCOS 및 PlanCOS 업데이트를 구독했던 사용자들을 대상으로 활용되었으며, 이메일 구독 설정을 업데이트할 수 있는 옵션도 제공되었습니다.
그림 4. 디지털 참여를 위한 웹사이트
주요 의견 주제
2050 RTP와 CHSTP 과정 전반에 걸쳐, 다음과 같은 주제들이 지역사회 구성원, 현재 이용자, 이해관계자, 그리고 특수 교통 제공자들의 일관된 우선순위로 나타났습니다.
2050 RTP 우선순위
다양한 참여 방식 속에서 지역사회 구성원들은 2050 RTP의 7가지 제안 요소에 대해 의견을 제시했습니다. 비전 목표는 비용 제약 없이 설정되었으며, 서비스 확대와 혁신적인 기술 도입을 위한 다수의 권고안과 전략으로 구성되어 있습니다.
대중은 중요도 순으로 다음의 세 가지 2050 RTP 제안 권고안을 우선시했습니다:
- 모든 노선에서의 조기/연장 운행 서비스: 평일 오전 6:00, 토요일 오전 6:00, 일요일 오전 7:00에 모든 노선의 운행을 시작하며, 월요일부터 토요일까지는 자정, 일요일에는 오후 9:00까지 운행 시간을 연장합니다.
- 대중교통 시설, 버스 정류장, 그리고 버스 속도·신뢰성에 대한 투자: 정류장 간 연결을 강화하고, 속도와 신뢰성을 높이며, 정시 운행을 보장하기 위한 추가 인프라를 포함합니다.
- 기존 노선의 운행 빈도 개선: 모든 기존 노선이 주중 내내 하루 종일 최소 30분 간격으로 운행되도록 개선합니다.
이러한 의견은 디지털 설문(투표) 질문지와 2024년 4월 30일 화요일에 열린 공개 설명회 에서의 대면 상호작용 활동을 통해 수집되었습니다.
2050 RTP 의견 주제
이해관계자, 지역사회 구성원, 대중교통 이용자 및 일반 대중은 현재의 경험과 미래 대중교통 시스템에 대한 기대에 대해 의견을 제공했습니다. 이러한 우선순위는 교통 연결성과 운영을 확대하기 위해 비전적이며, 실행 가능하고, 대응성이 있으며, 재원이 확보된 계획을 수립하는 데 중점을 둔 전체 과정에서 수렴된 의견과 일치합니다. 계획 수립 과정 전반에 걸쳐, 대중은 버스 정류장, 연결된 보행로, 자전거 친화적 편의시설과 같은 개선된 인프라를 통해 보다 편리해질 경우 대중교통을 이용하고자 하는 의지를 표현했습니다.
추가적인 주요 의견 주제와 피드백은 아래에 요약되어 있습니다.
과정
- 지역의 인구 증가와 개발에 대응할 수 있도록 비전적이고 실행 가능하며 유연한 계획을 수립합니다.
- 대중교통 서비스와 운영을 강화하기 위한 지역사회 파트너십 기회를 발굴합니다.
- 대중교통 및 이동성 격차를 해소하기 위한 재원 조달 방안을 모색합니다.
- 주택의 효과성, 필수 서비스 접근성, 대중교통의 효율성을 개선하기 위해 토지 이용 계획과 연계한 향후 교통 계획을 고려합니다.
- 대중교통 이용을 장려할 수 있는 유인책을 검토합니다.
연결성
- 공항, 고등 교육 기관, 인접 관할 지역, 군사 시설 등 도시 및 지역 주요 목적지와 대중교통을 연결합니다.
- 경전철 및 여객철도를 통해 도시 및 지역 교통 시스템을 연계하는 방안을 검토합니다.
- 보행자, 자전거 이용자, 대중교통 이용자가 세 가지 교통 수단을 원활하게 연계하여 이용할 수 있도록 콜로라도스프링스 도심과의 연결성을 개선합니다.
- 지역의 노동력 성장을 지원하기 위해, 주민들이 출퇴근 시 대중교통에 접근할 수 있도록 보장합니다.
운영
- 버스 정류장 및 환승 지점의 접근성과 안전성을 개선합니다.
- 추가 이용자를 유치하기 위해 운행 시간과 운행 빈도를 확대합니다.
- 노스 네바다, 콜로라도 애비뉴( 와 같은 이용 수요가 높은 교통 회랑에 향상된 대중교통 서비스 도입을 검토합니다.
- 이용자 수 증가를 위해 일부 노선에서 저렴한 요금 또는 무료 요금제를 검토합니다.
- 더 많은 인력을 유치하기 위해 버스 운전자의 급여와 복지 혜택을 인상합니다.