28 de junio de 2024
El Honorable Spencer Cox
Gobernador de Utah
350 N. State Street, Suite 200
Salt Lake City, Utah 84114-2220
Estimado Gobernador Cox:
Gracias por su carta del 23 de abril de 2024 al presidente Biden sobre el estándar nacional de calidad del aire para ozono de 2015 (NAAQS) y los desafíos específicos para los estados del Oeste. Aprecio la importancia que tienen los problemas de implementación y cumplimiento del ozono para Arizona, Colorado, Utah y Wyoming.
Su carta menciona que la implementación y el cumplimiento del NAAQS de ozono es particularmente complicado en los estados del Oeste debido a las contribuciones de ozono y/o precursores del ozono provenientes de las emisiones de incendios forestales, el fondo natural, las fuentes biogénicas, el transporte internacional, el crecimiento de la población y las fuentes móviles. Específicamente, solicita que la EPA colabore con los estados del Oeste para identificar formas de tener en cuenta los impactos en la calidad del aire de los incendios forestales y las estrategias de mitigación de incendios forestales dentro de la Regla de Eventos Excepcionales de la EPA.
La EPA reconoce los crecientes desafíos y los impactos en la salud humana que presentan los incendios forestales y la importancia de aumentar la aplicación del fuego prescrito de manera estratégica y coordinada. En noviembre de 2023, la EPA, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, el Departamento del Interior y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades firmaron un Memorando de Entendimiento para fomentar la colaboración interagencial para alcanzar objetivos de gestión de tierras y calidad del aire. La Regla de Eventos Excepcionales de la EPA proporciona un camino para la exclusión de datos de calidad del aire influenciados tanto por incendios forestales como por incendios prescritos en terrenos silvestres como eventos excepcionales. La EPA ha desarrollado recientemente tres nuevos productos para mejorar y apoyar el proceso de identificación y documentación de eventos excepcionales específicos de incendios forestales. Esperamos que estas herramientas ayuden a los estados a identificar y buscar la exclusión de ciertos datos.
También solicita que la EPA trabaje con los estados para identificar un camino para aprobar presentaciones técnicas sólidas bajo la Ley de Aire Limpio para comunidades que no están adyacentes a la frontera pero tienen problemas de ozono asociados con emisiones provenientes de fuera de los Estados Unidos. Quiero resaltar la guía de la agencia de 2020 para áreas que podrían alcanzar y mantener, o que habrían alcanzado, los estándares nacionales de calidad del aire si no fuera por las emisiones provenientes de fuera de los Estados Unidos. Esta guía afirma la posición de la Agencia de que la disposición de la Ley de Aire Limpio sobre este tema no está restringida a áreas adyacentes a las fronteras internacionales.1
También solicita que la EPA implemente reformas sensatas al Estándar de Combustibles Renovables en áreas de no cumplimiento de ozono donde se aplica la exención de Presión de Vapor Reid (RVP) para gasolina que contiene un 10 por ciento de etanol. La CAA proporciona a los estados un medio para eliminar esa exención, y la EPA ha trabajado con los estados interesados en tal enfoque.2 Además, la EPA también continúa participando en discusiones con los estados sobre otras estrategias y medidas novedosas para reducir las emisiones de precursores de ozono, incluidos los programas voluntarios de emisiones de fuentes móviles.
Su carta plantea una preocupación sobre el impacto de las sanciones de la CAA en los proyectos de transporte que reducirían las emisiones. La EPA está comprometida a trabajar con su estado para abordar adecuadamente los requisitos de planificación de ozono de la CAA. Hemos estado trabajando activamente con sus estados y en todo el país para cumplir con los objetivos de salud pública de la Ley de Aire Limpio y evitar que las sanciones entren en vigor. Cabe destacar que las sanciones de carretera solo se aplican a proyectos de carretera y no a proyectos de tránsito, y la EPA ha trabajado con la Administración Federal de Carreteras para garantizar que los proyectos de transporte que cumplan con los criterios adecuados para demostrar que están reduciendo las emisiones estén categóricamente exentos de sanciones de carretera.3
La implementación de cualquier NAAQS es una asociación federal, estatal y tribal para reducir la contaminación dañina. La EPA está comprometida a involucrarse con los estados desde el principio en el proceso de planificación para proporcionar asistencia técnica y garantizar la aprobación oportuna de todos los planes que cumplan con los requisitos de la CAA. Entendemos los desafíos relacionados con la implementación que usted mencionó en su carta y estamos comprometidos a trabajar con usted para abordar esos desafíos.
Una vez más, gracias por su carta. Si tiene preguntas, no dude en contactarme, o su personal puede contactar a Michelle Marchello en Marchello.Michelle@epa.gov o al 771-474-5377.
Atentamente,
/s/
Michael S. Regan
- Véase 80 FR 12294 (6 de marzo de 2015); 83 FR 63010 (6 de diciembre de 2018); y Guía Final sobre la Preparación de Demostraciones de la Sección 179B de la Ley de Aire Limpio para Áreas de No Cumplimiento Afectadas por el Transporte Internacional de Emisiones, disponible en https://www.epa.gov/ground-level-ozone-pollution/international-transport-air-pollution.
- 89 FR 14760 (29 de febrero de 2024); “Solicitud de los Estados para la Eliminación de la Exención de Volatilidad de la Gasolina,” disponible en https://www.epa.gov/gasoline-standards/final-rule-response-request-states-removal-gasoline-volatility-waiver.
- Véase 61 FR 14363.