Solicitud de Propuestas
26 de julio de 2024
Propuestas vencen el 30 de agosto de 2024 a las 4:00 pm
Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak
15 South 7th Street, Colorado Springs, CO 80905
(719) 471-7080 Teléfono Principal / (719) 471-1226 Fax
www.ppacg.org / wmast@ppacg.org
I. Resumen
El Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak (PPACG) solicita propuestas de empresas de servicios de datos de tráfico para proporcionar una solución que permita al personal de PPACG y a los gobiernos locales adquirir, analizar y visualizar una variedad de métricas de datos de tráfico, incluyendo conteos de tráfico, velocidad promedio, origen-destino, tiempos promedio de viaje, métricas de congestión y métricas de vehículos comerciales. Los datos serán utilizados por el personal de PPACG y consultores contratados para ayudar a actualizar y validar el modelo regional de demanda de viajes (TDM) y también serán utilizados por el personal de PPACG y gobiernos miembros para guiar decisiones de planificación de transporte y selección de proyectos. El servicio de datos seleccionado será financiado con un monto máximo de $290,000 del programa de Subvenciones en Bloque para el Transporte de Superficie (STBG), con el requisito de contrapartida local proporcionado conjuntamente por la Ciudad de Colorado Springs y el Condado de El Paso, y será contratado anualmente por hasta tres años si PPACG decide renovar los dos años siguientes.
El Cronograma del Proyecto es el siguiente:
- Emisión de la Solicitud de Propuestas: 26 de julio de 2024
- Fecha límite para Solicitudes de Información: 23 de agosto de 2024
- Propuestas de Consultores vencen: 30 de agosto de 2024
- Selección de Consultores: 20 de septiembre de 2024
- Aviso de Proceder (estimado): Antes del 1 de enero de 2025
- Fecha de Inicio del Contrato: 1 de enero de 2025
- Fecha de Finalización del Contrato (si no se renueva): 31 de diciembre de 2025
Las propuestas deben entregarse en las oficinas de PPACG antes de las 4:00 pm del lunes 30 de agosto de 2024. Si no se cumplen los requisitos de presentación, la propuesta puede no ser considerada.
Las preguntas relacionadas con esta Solicitud de Propuestas deben dirigirse a William Mast, Administrador de GIS y Líder de Modelado de PPACG, al (719) 471-7080 x109, o wmast@ppacg.org. PPACG mantendrá una lista de preguntas y respuestas en el sitio web de transporte de PPACG (www.ppacg.org) para la información de los consultores. Las preguntas serán aceptadas hasta el 23 de agosto de 2024 para asegurar que todas las partes tengan tiempo adecuado para revisar las respuestas antes de la fecha límite de presentación. Además, no se aceptarán propuestas recibidas después de la fecha límite bajo ninguna circunstancia.
Toda la correspondencia debe enviarse a:
William Mast: wmast@ppacg.org
o
Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak
a la atención de William Mast
15 South 7th Street
Colorado Springs, CO 80905
Las presentaciones deben estar marcadas en la línea de asunto o en el sobre: “Solicitud de Propuesta: Servicio de Datos de Tráfico Regional de PPACG”. Las propuestas enviadas por correo electrónico o correo postal no se considerarán recibidas hasta que el personal de transporte de PPACG haya enviado una confirmación.
II. Antecedentes de PPACG
La Región de Pikes Peak
El Área Urbanizada de Colorado Springs es la segunda área metropolitana más grande del estado de Colorado. Ubicada a 60 millas al sur de Denver, el área de planificación metropolitana de Colorado Springs está compuesta por las Ciudades de Colorado Springs, Fountain, Manitou Springs y Woodland Park; los Pueblos de Green Mountain Falls, Monument y Palmer Lake; y los Condados de El Paso y Teller (Figura 1). El Área Estadística Metropolitana de Colorado Springs tiene una población estimada de 755,105 (2020) y se proyecta que superará el millón de personas para 2050.
La Organización de Planificación Metropolitana (MPO)
El Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak (PPACG) es la Organización de Planificación Metropolitana (MPO) designada federalmente para el Área Urbanizada de Colorado Springs. Formado en 1967 bajo la ley de Colorado, el PPACG es una organización voluntaria de gobiernos municipales y del condado que sirve a una comunidad regional. Desde su creación, PPACG ha trabajado para asegurar que todas las comunidades, grandes y pequeñas, tengan un foro para discutir asuntos que cruzan sus límites políticos, identificar oportunidades y desafíos compartidos, y desarrollar estrategias colaborativas para la acción. El Consejo de Administración de PPACG, que representa a 16 gobiernos locales y del condado, gobierna la MPO.
Figura 1 – Límite de la Organización de Planificación Metropolitana de Colorado Springs
III. Alcance del Trabajo
Introducción
El Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak (PPACG) tiene múltiples roles en la planificación de la región. Específicamente, como la Organización de Planificación Metropolitana (MPO), PPACG está obligado a llevar a cabo un proceso de planificación basado en el rendimiento y conforme a las normas federales para el desarrollo de un plan de transporte regional a largo plazo (LRTP), así como un Programa de Mejoramiento del Transporte Regional.
Los datos de tráfico regional se incorporan ampliamente en las tareas apoyadas por el Programa de Trabajo de Planificación Unificada (UPWP) de PPACG (Texto del Elemento de Trabajo 611 abajo*), tales como la previsión de congestión, análisis del Título VI, análisis de datos de seguridad y accidentes, y métricas de rendimiento.
PPACG requiere un servicio de datos de tráfico para el área de la MPO y el resto de los condados de El Paso y Teller. Se espera la cobertura del condado vecino de Park, pero no es obligatoria. El servicio debe permitir tanto a PPACG como al personal de los gobiernos locales miembros acceder a los datos para sus propias necesidades de proyectos de planificación de transporte.
El servicio de datos de tráfico debe tener la capacidad de incorporar datos GIS relacionados mantenidos por el personal de PPACG, tales como las Zonas de Análisis de Transporte (TAZ) y los enlaces de la red vial del modelo regional de demanda de viajes, además de los datos GIS mantenidos por los gobiernos miembros, tales como sus líneas centrales de calles o polígonos de subdivisiones. El servicio debe tener todas las especificaciones y funcionalidades requeridas y solicitadas en las secciones de Habilidades Requeridas y Servicios Solicitados a continuación para asegurar que los datos, documentos, planes y estudios producidos por PPACG y los gobiernos miembros sean lo más precisos posible, y que cumplan con todos los requisitos de privacidad federales, estatales y regionales.
Habilidades Requeridas
El servicio preferido tendrá las siguientes habilidades:
- Emplear zonas y/o segmentos de carretera personalizados y suministrados por el usuario para el análisis
- Proporcionar conteos recientes e históricos de tráfico diario promedio anual (AADT)
- Realizar análisis de origen-destino entre zonas e identificar las rutas utilizadas para el viaje
- Proporcionar conteos de movimientos de giro
- Calcular las millas de vehículo recorridas y las horas de vehículo recorridas a partir de los datos para una ruta o zona dada
- Proporcionar métricas de congestión, tales como las horas de demora del vehículo a lo largo de una ruta durante un período de tiempo dado
- Incorporar datos demográficos relacionados junto con los datos de viajes para ayudar con el análisis del Título VI
- Distinguir el tráfico de camiones comerciales del tráfico de automóviles
- Proporcionar datos en incrementos de 15 minutos a lo largo del día
Servicios Solicitados
PPACG requiere una empresa con las capacidades técnicas para proporcionar lo siguiente:
- Software en línea, basado en la web como un servicio (SaaS) que no requiera instalación local para acceder, analizar y descargar los datos de tráfico disponibles y los productos de análisis
- Cuentas/logins separados para el personal de PPACG y todos los 16 gobiernos regionales miembros
- Un servicio que almacene y categorice las zonas únicas y los resultados de análisis para todos los diferentes usuarios
- Soporte para consultores y contratistas contratados por PPACG o gobiernos miembros para usar el servicio en su nombre
- Un informe escrito de los métodos de adquisición y verificación de datos que hable sobre la seguridad y confiabilidad de los datos proporcionados
- Capacitación para el personal de PPACG y gobiernos locales para usar el servicio de manera efectiva
Periodo de tiempo
El periodo mínimo del contrato es de un año, desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2025, y debe tener una opción para que PPACG lo renueve por hasta dos años adicionales si así lo decide, para un periodo máximo de contrato de tres años, desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2027.
Elemento de Trabajo 611 del Programa de Trabajo de Planificación Unificada (UPWP) – Desarrollo de Datos y Gestión de Información:
El Elemento de Trabajo 611 mantiene y expande el Sistema de Información Geográfica (GIS) de Planificación de Transporte, que incluye datos de transporte, socioeconómicos, ambientales y de uso de la tierra. La base de datos está diseñada para apoyar el análisis estadístico para una amplia variedad de actividades relacionadas con la planificación del transporte. El Elemento de Trabajo 611 también proporciona el desarrollo y mantenimiento de los modelos regionales de la MPO. El modelo de demanda de viajes es una herramienta de planificación esencial utilizada por la MPO para desarrollar y probar varias alternativas y impactos del sistema de transporte. El modelo también se utiliza para evaluar el efecto del sistema de transporte propuesto sobre la calidad del aire regional. El proceso de previsión y análisis del uso de la tierra regional da como resultado las entradas socioeconómicas para el modelo de demanda de viajes.
IV. Requisitos de la Propuesta
Todos los consultores o equipos de consultores deben preparar una propuesta como parte de esta presentación. El costo de preparación de la propuesta no es reembolsable. Los costos de preparación de la propuesta son a cargo del solicitante y son su total responsabilidad. La propuesta escrita total no debe tener más de veinticinco (25) páginas de longitud. Una página se define como una cara de una hoja de 8½” x 11”; recomendamos imprimir a doble cara, con un tamaño de fuente mínimo de 12. El Cronograma del Proyecto puede aparecer como 11” x 17” y contar como una sola página.
Recomendamos encarecidamente información clara, concisa y completa sobre cada empresa, enfatizando las calificaciones únicas y la capacidad de proporcionar servicios de la más alta calidad. Para ser considerada receptiva a esta Solicitud de Propuestas, cada propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos. PPACG prefiere copias digitales de los requisitos de la propuesta, sin embargo, se aceptarán copias impresas. El consultor prospectivo deberá:
- Enviar una (1) copia digital de la Propuesta Técnica con todas las páginas numeradas consecutivamente O una (1) copia impresa.
- Indicar claramente el nombre y dirección del consultor principal en el correo electrónico o en el paquete sellado.
El Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak se reserva el derecho de rechazar cualquier y todas las propuestas, y de renunciar a cualquier formalidad en las propuestas recibidas, aceptar o rechazar cualquiera o todos los ítems en la propuesta, y otorgar contratos en el mejor interés del Consejo de Gobiernos del Área de Pikes Peak.
Requisitos
La propuesta debe demostrar que el proponente entiende la intención y el alcance del trabajo, el carácter de los entregables, los servicios requeridos para su entrega y las tareas específicas que deben realizarse para suministrar estos servicios. Además, el proponente debe demostrar las calificaciones para suministrar los servicios requeridos.
El proponente deberá preparar un Alcance de Servicios detallado para el proyecto, presentando cada uno de los ítems listados a continuación. Se alienta al proponente a incluir tareas adicionales del alcance de servicios que considere que deben incluirse. PPACG está interesado en diferentes enfoques rentables para completar los ítems del proyecto y el Alcance de Servicios final estará sujeto a negociación. El consultor seleccionado será responsable de gestionar activamente el proyecto y de proporcionar todos los servicios listados bajo el alcance del trabajo.
Pautas
La Propuesta debe contener la siguiente información en el orden indicado:
- Declaración de Calificaciones y Experiencia
- Referencias
- Alcance de Servicios (Enfoque del Proyecto)
- Costos del Proyecto
- Cobertura de Seguros
Detalle Requerido
- Declaración de Calificaciones y Experiencia: Los proponentes deben describir la experiencia reciente y relevante con los ítems descritos en el alcance del trabajo. Se debe hacer especial énfasis en los proyectos completados por el personal asignado a este proyecto. Incluya un organigrama para el equipo del proyecto propuesto y cómo interactuará el equipo.
- Referencias: Proporcione un mínimo de 1 referencia, con nombre(s) y número(s) de teléfono actuales de contacto, para los cuales el consultor ha realizado trabajo en los últimos cinco (5) años. El personal de PPACG puede contactar a la(s) referencia(s) como parte del proceso de selección.
- Alcance de Servicios: Esta sección debe incluir una descripción detallada del enfoque propuesto para el proyecto. Cada una de las consideraciones listadas en el alcance del trabajo debe ser abordada. Esta sección debe incluir una descripción de tareas y productos, con referencia al cronograma.
El alcance de servicios se convertirá en parte del contrato, incorporado en su totalidad o por referencia. Debe describir de manera específica y directa tanto la comprensión del proponente del proyecto como el enfoque propuesto para alcanzar los objetivos y realizar las tareas descritas en esta Solicitud de Propuesta. - Costos del Proyecto: El consultor prospectivo debe proporcionar un presupuesto propuesto para la finalización del trabajo. La Propuesta de Costos debe incluir todos los costos por los cuales el consultor prospectivo espera ser pagado e incluirá una cifra total para todo el trabajo a realizar, incluyendo cualquier suministro, equipo, transporte u otros servicios necesarios para realizar los servicios propuestos. La propuesta de costos incluirá el costo total para el soporte técnico continuo para el personal de PPACG.
- Cobertura de Seguros: El consultor prospectivo debe proporcionar un resumen de la cobertura de seguros de la empresa para responsabilidad general comprensiva, responsabilidad profesional, responsabilidad automovilística y seguro de compensación laboral. Indique los límites de cobertura en cada póliza. PPACG requiere un mínimo de $1 millón de cobertura de responsabilidad general durante el periodo del contrato.
V. Procedimiento de Selección del Consultor
Revisión de Propuestas
La propuesta y el equipo del proponente serán evaluados y clasificados en función de los siguientes factores:
| Factor de Puntuación | Puntos Disponibles |
|---|---|
| Comprensión de los deseos de PPACG para el servicio y capacidad demostrada para satisfacer los requisitos y el alcance del trabajo declarados | 40 |
| Calificaciones del personal del proponente asignado a este proyecto | 10 |
| Experiencia del proponente con proyectos similares comparables en tipo, tamaño y complejidad | 20 |
| Capacidad demostrada del equipo del proponente para trabajar eficazmente juntos y con el personal de agencias gubernamentales y gestionar responsablemente los fondos públicos | 10 |
| Costos del Proyecto | 20 |
| Total de Puntos | 100 |
Las propuestas serán evaluadas por un comité de selección compuesto por el gerente del proyecto de PPACG, otros miembros del personal de PPACG y personal de gobiernos miembros (según disponibilidad). PPACG se reserva el derecho de solicitar aclaraciones de cualquier propuesta presentada y de seleccionar la propuesta considerada para promover mejor el interés público. El comité de selección determinará si es necesario una entrevista de una “lista corta” de proponentes.
Entrevistas
Si se considera necesario, se puede seleccionar una lista corta de los proponentes con mayor puntuación para entrevistas. Las entrevistas se realizarán con el comité de selección descrito anteriormente. Cada entrevista no durará más de una hora. PPACG proporcionará a todos los entrevistados la misma información y respuestas a preguntas para igualdad de oportunidades de puntuación.
Si se realizan entrevistas, también serán puntuadas. El comité de selección puede solicitar revisiones a la propuesta de cada uno de los proponentes al final de las entrevistas. Sin embargo, si se considera necesario solicitar revisiones a las propuestas al final de las entrevistas, todos los solicitantes entrevistados serán solicitados a presentar revisiones; y las revisiones serán puntuadas en consecuencia.
Las entrevistas serán evaluadas por:
- Respuestas a las preguntas/propuestas proporcionadas
- Capacidad para responder a preguntas generales
- Revisiones solicitadas (si aplica)
Adjudicación del Contrato
Esta solicitud de propuestas de ninguna manera obliga a PPACG a adjudicar un contrato. PPACG se reserva el derecho de adjudicar este contrato no necesariamente al proponente con el precio más ventajoso, sino a la empresa que demuestre la mejor capacidad para cumplir con los requisitos de esta Solicitud de Propuesta. PPACG seleccionará la empresa más calificada que haya demostrado comprender las necesidades y el alcance del estudio. Aparte de anunciar la propuesta con mayor puntuación, la puntuación y clasificación se mantendrán confidenciales.
Un contrato preparado por PPACG será negociado con el consultor seleccionado. En el caso de que no se pueda negociar un contrato con la empresa mejor clasificada, PPACG puede iniciar negociaciones con la segunda empresa mejor clasificada o decidir solicitar nuevas propuestas. Inmediatamente después del aviso de adjudicación, el contratista comenzará a planificar en conjunto con el personal de PPACG para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones. PPACG se reserva el derecho de rechazar cualquier y todas las propuestas recibidas como resultado de esta solicitud, negociar con cualquier fuente calificada, renunciar a cualquier formalidad y a cualquier tecnicismo o cancelar la Solicitud de Propuesta en parte o en su totalidad si es en el mejor interés de PPACG.