Langfristiger Verkehrsplan 2050: Zusammenfassung der Geschäftsführung

Wer wir sind

Was ist das PPACG?

Der 1967 gegründete Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG) ist eine freiwillige Organisation, die aus 16 Mitgliedsregierungen besteht und einer regionalen Gemeinschaft dient. Ziel des PPACG ist es, regionale Probleme und Chancen zu identifizieren, Lösungen zu entwickeln und Empfehlungen für regionenweite Strategien auszusprechen. Dieser regionale Ansatz dient dazu, staatliche und bundesstaatliche Mittel für lokale Programme und Projekte zu erleichtern.

• 4.918 Quadratmeilen
• 16 Mitgliedsregierungen
• 786.885 regionale Bevölkerung
• 5 militärische Einrichtungen

Verwaltungsrat

Der PPACG wird von einem Verwaltungsrat geleitet, der aus gewählten Vertretern besteht, die von den Mitgliedsregierungen ernannt werden, sowie nicht stimmberechtigten Mitgliedern von jeder der fünf militärischen Einrichtungen und wichtigen Agenturen.

Ausschüsse

Die Ausschüsse dienen der Gemeinschaft, indem sie dem Verwaltungsrat technisches oder gesellschaftliches Feedback geben. Sie setzen sich aus ernannten Mitgliedern und wichtigen Partnern aus der Region zusammen.

Mitgliedsregierungen und militärische Partner des Pikes Peak Gebietsrats der Regierungen

• Landkreis El Paso
• Landkreis Park
• Landkreis Teller
• Alma
• Calhan
• Colorado Springs
• Cripple Creek
• Fairplay
• Fountain
• Green Mountain Falls
• Manitou Springs
• Monument
• Palmer Lake
• Ramah
• Victor
• Woodland Park
• U.S. Air Force Academy
• Cheyenne Mountain SFS
• Fort Carson
• Peterson SFB
• Schriever SFB

Was ist die MPO?

Die Verkehrsplanungsbemühungen des Pikes Peak Gebietsrats der Regierungen (PPACG) konzentrieren sich auf die ausgewiesene Metropolregionale Planungsorganisation (MPO) für das Colorado Springs Urbanized Area (UZA). MPOs sind von der Bundesregierung vorgeschriebene und finanzierte Verkehrsplanungsorganisationen, die aus Vertretern der lokalen Regierung und staatlicher Verkehrsbehörden bestehen. Sie sind für jede UZA mit einer Bevölkerung von mehr als 50.000 erforderlich. Die Grenze der MPO wird vom U.S. Census festgelegt und bestimmt die geografischen Grenzen für die Förderfähigkeit bestimmter Arten von Bundesmitteln.

Zwecke der MPOs

• Planungsbedarfe und Investitionsalternativen identifizieren, die die gemeinsame Vision der Region für ihre Zukunft widerspiegeln.
• Knapp bemessene Bundes- und andere Verkehrsfinanzierungsressourcen zuweisen.
• Transparenz durch die Beteiligung der Öffentlichkeit am Planungsprozess gewährleisten.

Über den Plan

Zweck

• Bündelt bestehende Planungsbemühungen auf lokaler, regionaler und staatlicher Ebene, um einen strategischen Rahmen für die Entwicklung, den Betrieb und das Management des Verkehrssystems bereitzustellen.
• Bietet Entscheidungsträgern die Möglichkeit, die umfassenderen sozialen, wirtschaftlichen und ökologischen Auswirkungen von Verkehrsinvestitionen und Entscheidungen zur Flächennutzung zu verstehen.
• Entwickelt eine Strategie für die bestmögliche Nutzung öffentlicher Mittel, um die Ziele der Gemeinschaft zu erreichen.

Umfang

Langfristige Verkehrsplanungen (LRTPs) müssen den bundes- und landesrechtlichen Anforderungen entsprechen, damit die Region für Bundesmittel im Bereich Verkehrsinfrastruktur förderfähig bleibt. Dieser Plan:

• Umfasst einen Zeithorizont von 20 Jahren oder mehr;
• Beschreibt die multimodalen Verkehrssystemkomponenten, die entwickelt wurden, um die Mobilität von Personen und Gütern in der gesamten Region zu erleichtern;
• Ist finanziell abgesichert, was bedeutet, dass Projekte nur in den Plan aufgenommen werden können, wenn erwartet wird, dass Mittel für deren Finanzierung verfügbar sind;
• Identifiziert Finanzierungsquellen – Bund, Länder, Kommunen und private Mittel –, die im Zeitraum von 2025 bis 2050 voraussichtlich verfügbar sein werden;
• Zeigt, dass Verkehrsaktivitäten mit den Zielen der Luftqualität übereinstimmen und die Mobilitätsbedürfnisse von Menschen mit Behinderungen erfüllen; und
• Wird alle 5 Jahre aktualisiert.

Zusammenfassung des Planprozesses und Zeitplans

Phase 1: Rahmen – Frühjahr bis Herbst 2023

• Anforderungen definieren
• Plan zur Öffentlichkeitsbeteiligung
• Vision, Ziele, Vorgaben
• Bestandsaufnahme der aktuellen Bedingungen
• Bedarfsermittlung und Entwicklung einer öffentlichen Umfrage
• RTPAC #1

Phase 2: Entwicklung – Sommer 2023 bis Herbst 2024

• Leistungskennzahlen zusammenstellen
• Projektbewertungskriterien abschließen
• Entwurf einer finanziell abgesicherten Projektliste
• Demografie- und Modellierungsprognosen
• RTPAC #2
• Gemeindebefragung

Phase 3: Bewertung – Frühjahr bis Herbst 2024

• Projekte bewerten
• Zusätzliche Rückmeldungen zu Verkehrsbedürfnissen einholen
• Verbleibende Teilpläne integrieren
• Modellierung von Treibhausgasemissionen
• Entwurf des Dokuments erstellen
• RTPAC #3
• RTPAC #4

Phase 4: Überprüfung – Herbst bis Winter 2024/2025

• Überprüfung des Planentwurfs
• Öffentliche Veranstaltungen und Anhörungen
• Endgültige Annahme durch Ausschüsse
• RTPAC #5
• Zeitraum für öffentliche Kommentare

Öffentliche Beteiligung

Die öffentliche Beteiligung war in jeden Schritt der Entwicklung dieses langfristigen Verkehrsplans (LRTP) integriert. Die Einbindung bestehender Planungsmaßnahmen, der Verwaltungsrat und die Ausschussstruktur des Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG) sowie Programme zur Öffentlichkeitsarbeit fördern die Zusammenarbeit. PPACG ist der Ansicht, dass ein vielschichtiger Ansatz für die Beteiligung von Interessengruppen und der Öffentlichkeit zu größerer Reichweite und mehr Möglichkeiten führt.

• Öffentliche Umfrage mit mehr als 800 Antworten
• Rückmeldungen aus Workshops von Ausschüssen und Konsultationen mit Behörden
• 30-tägiger öffentlicher Kommentierungszeitraum
• Informationsveranstaltungen in der gesamten Region

Beirat für den Regionalen Verkehrsplan

Zusätzlich zu den ständigen Ausschüssen hat der Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG) einen weiteren Beirat eingerichtet, der sich auf den langfristigen Verkehrsplan 2050 (LRTP) konzentriert. Der Beirat für den Regionalen Verkehrsplan (RTPAC) leitet den Planungsprozess und gibt wertvolle Einblicke in die Öffentlichkeitsbeteiligung.

Mehr als 50 Einzelpersonen und Organisationen aus der gesamten Region wurden eingeladen, am RTPAC teilzunehmen, um eine Vielzahl von Gemeinschaftsbedürfnissen und Perspektiven zu vertreten.

Planungsrahmen

Die Festlegung einer Vision und der Ziele mit der Unterstützung unserer Planungspartner und des RTPAC war ein entscheidender erster Schritt im Planungsprozess. Die Vision und die Ziele müssen mit den Vorgaben des Bundes und der Staaten sowie mit den Planungsfaktoren, leistungsbasierten Metriken und den regionalen Bedürfnissen in Einklang stehen.

Alle Projekte und Empfehlungen, die enthalten sind, unterstützen eines oder mehrere dieser Ziele.

Vision

Entwicklung eines nachhaltigen multimodalen Verkehrssystems, von Einrichtungen und Dienstleistungen, die den regionalen Mobilitäts- und Zugänglichkeitsanforderungen entsprechen, die Lebensqualität in der Pikes Peak-Region verbessern und die Zukunft des Verkehrs planen.

Ziele

1. Erhalten und verbessern Sie die Funktion und den Zugang zum bestehenden regionalen Verkehrssystem.
2. Bieten Sie effizienten, verbesserten und vollständig verbundenen multimodalen und intermodalen Verkehr für Menschen, Waren, Informationen, Technologie und Fracht zu Arbeitsplätzen, militärischen Einrichtungen und anderen wichtigen Zielen in der gesamten Region.
3. Steigern Sie die Sicherheit, den Schutz, die Redundanz und die Resilienz des multimodalen Verkehrssystems.
4. Pflegen Sie ein robustes, gerechtes und gesundes regionales Verkehrssystem, das die wirtschaftliche Vitalität der Pikes Peak-Region stärkt.
5. Setzen Sie verantwortungsvolle Verkehrslösungen um.

Leistung messen

Ein wesentlicher Bestandteil des Plans ist die Überprüfung des Fortschritts der Region bei der Erreichung der Verkehrsziele. Es gibt mehrere federale Leistungskennzahlen, die von den MPOs in Bezug auf Sicherheit, Fahrbahnbeschaffenheit, Brückenbedingungen, Zuverlässigkeit der Reisezeiten, Frachtbewegung und den öffentlichen Verkehr bewertet werden müssen.

Darüber hinaus behandelt der Plan weitere wichtige Themen, die Auswirkungen auf Einwohner, Besucher, Unternehmen und Gemeinden in der gesamten Region haben, einschließlich der Informationen, die durch öffentliche Umfragen, lokale Planungen und Fachkenntnisse sowie Konsultationen mit anderen Organisationen gesammelt wurden.

Was machen wir gut?

• Die Fahrbahnbeschaffenheit der Interstates und die Brückenbedingungen des National Highway Systems (NHS) sind besser als der landesweite Durchschnitt.
• Die Systemzuverlässigkeit für das Interstate-System und den Lkw-Verkehr übertreffen die Zielvorgaben.
• Die Region erfüllt die Luftqualitätsstandards, die von der EPA festgelegt wurden.
• Verkehrsbedingte Todesfälle beginnen zurückzugehen.
• Multimodale Optionen nehmen zu.
• Die Sicherheit, Zugänglichkeit und Optionen im öffentlichen Verkehr haben zugenommen.
• Es gibt mehrere spezielle Dienste für den spezialisierten Verkehr.

Was müssen wir verbessern?

• Die Fahrbahnbeschaffenheit und Zuverlässigkeit von Straßen außerhalb des Interstate-Systems liegen unter den landesweiten Zielvorgaben.
• Schwerwiegende Verletzungsunfälle nehmen zu.
• Die Unfallraten deuten darauf hin, dass mehr Augenmerk auf die Sicherheit von Fahrern, Radfahrern und Fußgängern gelegt werden muss.
• Es gibt Möglichkeiten, den Modalanteil und die Konnektivität zu verbessern.
• Wiederkehrende Staus sind problematisch.
• Es gibt Möglichkeiten, den öffentlichen Verkehr zu einer wettbewerbsfähigeren Reiseoption zu machen.
• Der spezialisierte Verkehr reicht nicht aus, um die aktuelle Nachfrage zu decken, und kann für Nutzer verwirrend sein.

Das aktuelle System

Verkehrsnetz

Das Verkehrsnetz in der Pikes Peak Region besteht aus Straßen, öffentlichen Verkehrsmitteln, Rad- und Gehwegen, Eisenbahnen und Flughäfen. Diese Einrichtungen werden hauptsächlich von lokalen Behörden, CDOT und privaten Unternehmen betrieben und gewartet.

Der LRTP bietet eine ganzheitliche Sicht auf das Verkehrssystem und unterstützt die Organisationen, die die Verkehrsnetze betreiben und instand halten. Ein erfolgreiches Verkehrsnetz ermöglicht die sichere und effiziente Bewegung von Menschen und Gütern in der gesamten Region und darüber hinaus, wobei die verfügbaren Verkehrsmittel für die Nutzer berücksichtigt werden.

Es sollte jedoch beachtet werden, dass das PPACG-Netzwerk für diesen Plan hauptsächlich auf Straßen beschränkt ist, die gemäß ihrer Klassifikation für Bundesmittel in Frage kommen. Ebenso werden Gehwege und Radwege nur dann in das PPACG-Netzwerk aufgenommen, wenn sie mit diesen Straßen verbunden sind, obwohl andere Wege und Einrichtungen für bestimmte Finanzierungsquellen in Frage kommen können.

• 35 Buslinien
• 2 Class-I-Eisenbahnen
• 145.000 spezialisierte Fahrten jährlich
• 1.014 Meilen Straßen – Das PPACG-Netzwerk spiegelt nicht alle Straßen, Gehwege und Radwege in der Region wider. Weitere Informationen finden Sie in Kapitel 4.
• 15 Milliarden Dollar jährlicher Frachtwert
• 1.233 Meilen Gehwege und Radwege – Das PPACG-Netzwerk spiegelt nicht alle Straßen, Gehwege und Radwege in der Region wider. Weitere Informationen finden Sie in Kapitel 4.
• 2,3 Millionen Flugpassagiere im Jahr 2023

Überlegungen

Sozial

• Konnektivität und Mobilität
• Sicherheit und Unfallstatistiken
• Sicherheit des Verkehrssystems und Planung für Notfälle
• Öffentliche Gesundheit und der Einfluss des Verkehrs
• Gerechtigkeit
• Kulturelle Ressourcen, Tourismus und Freizeitmöglichkeiten
• Landnutzung und Entwicklung

Umwelt

• Einhaltung von Minderungsmaßnahmen
• Übereinstimmung mit Luftqualitätsstandards
• Kohlenstoffreduktionsstrategien
• Reduktion von Treibhausgasen

Wirtschaftlich

• Lokale wirtschaftliche Entwicklung
• Frachtaktivitäten und Wachstum
• Militärische Bedürfnisse
• Systemproduktivität und Kosten

Technologisch

• Systemmanagement und -betrieb, einschließlich Verkehrsampeln und Rampensteuerung
• Elektrifizierung, einschließlich Fahrzeuge, Fracht und E-Scooter/E-Bikes
• Vernetzte Transportsysteme
• Autonome Fahrzeuge, einschließlich Fortschritte im öffentlichen Verkehr und Schienenverkehr

Bedarfs- und Projektidentifikation

Als regionales Dokument zielt der LRTP darauf ab, bestehende Planungsbemühungen und Teilpläne zusammenzuführen und stützt sich stark auf die Beiträge der lokalen Verwaltungen sowohl für den Inhalt als auch für die Projektauswahl.

Projekte werden durch lokale Planungsbemühungen identifiziert und zur Aufnahme in den LRTP eingereicht.

• Stau-Management-Prozess
• Lokale Pläne und Studien
• Tri-County-Studie
• Frachtstudie
• ÖPNV-Plan
• Spezialisierter Verkehrsplan
• Aktiver Verkehrsplan

Zukünftige Aussichten

Regionale Wachstumsprognosen

Die Nachfrage nach Verkehrsservices steht in direktem Zusammenhang mit den demografischen, wirtschaftlichen und geografischen Merkmalen eines Gebiets, wobei die GesamtNachfrage in proportion zu den Zuwächsen bei Bevölkerung und Beschäftigung steht.

Da jede Verwaltungseinheit innerhalb der Pikes-Peak-Region ihre eigenen Entwicklungspläne hat, hat der PPACG mit diesen Gemeinschaften zusammengearbeitet und ihre Daten zu Haushalts- und Beschäftigungsentwicklung genutzt, um ein „bestmögliches“ Szenario für die Region zu entwickeln, das mit den Bevölkerungsprognosen des Colorado State Demography Office übereinstimmt.

Bevölkerungswachstum

Es wird erwartet, dass die Bevölkerung bis 2050 um 36 % zunimmt.

• 2020: 755.105
• 2030: 858.962
• 2040: 958.237
• 2050: 1.023.259

Wohnungswachstum

Die belegten Wohneinheiten werden voraussichtlich bis 2050 um 41 % steigen.

• 2020: 283.470
• 2030: 326.228
• 2040: 362.789
• 2050: 400.923

Beschäftigungswachstum

Die Zahl der Arbeitsplätze wird voraussichtlich bis 2050 um 23 % steigen.

• 2020: 505.629
• 2030: 485.940
• 2040: 452.676
• 2050: 410.007

Finanzierung und Quellen

Der Finanzplan schätzt die Einnahmen aus lokalen, regionalen, staatlichen und bundesstaatlichen Quellen, die im Laufe der Planungsperiode voraussichtlich erzielt werden können, wobei konservatives Umsatzwachstum und Inflation berücksichtigt werden. Diese Finanzierung beläuft sich insgesamt auf etwa 5,5 Milliarden US-Dollar für Kapitalprojekte, wobei zusätzliche Mittel für Wartung und Betrieb identifiziert wurden. Ein erheblicher Teil dieser Mittel ist spezifisch für Projekte, die von CDOT durchgeführt werden.

Die geschätzten verfügbaren Mittel reichen nicht aus, um die von den lokalen Gemeinschaften identifizierten Bedürfnisse zu decken. Die vollständige Umsetzung der im Plan festgelegten Verkehrsvorstellungen würde neue oder erhöhte Einnahmen für Wartung, Betrieb und Kapitalprojekte erfordern.

Finanzierungsübersicht

Regionale Kapitalfinanzierung für Projekte der lokalen Gebietskörperschaften

• Regionale Kapitalfinanzierung für Projekte der lokalen GebietskörperschaftenBundesmittel: 294 Millionen USD – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)
  • Surface Transportation Block Grant (STBG)
  • Transportation Alternatives Program (TAP)
  • Carbon Reduction Program (CRP)
• Staatliche Mittel: 33 Millionen USD – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)
  • Multimodal Transportation and Mitigation Options Fund (MMOF)
• Lokale Mittel: 2,1 Milliarden USD
  • Pikes Peak ländliche Verkehrsbehörde (PPRTA)
  • Eigenmittel der lokalen Gebietskörperschaften
• Discretionary Grants (Ermessensmittel): 200 Millionen USD

Wartung und Betrieb

• Highway Users Tax Fund 872 Millionen USD

Zusätzliche Finanzierung im LRTP

• Transit-spezifische Bundesmittel
• CDOT-verwaltete Mittel
• Private Mittel

Regionale Kapitalfinanzierung nach Quelle

• PPRTA Kapital: 78%
• STBG: 9% – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)
• Andere Ermessensmittel für Kapitalprojekte: 8%
• Lokale Eigenmittel: 2%
• Staatliche Mittel (MMOF): 1% – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)
• TAP: 1% – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)
• CRP: 1% – Finanzierung verwaltet durch den Pikes Peak Gebietsrat der Regierungen (PPACG)

Investitionsübersicht

Projektauswahl

Die Entwicklung einer Liste von Verkehrsprojekten, die die Art und Weise verbessern, wie Menschen und Güter sich bewegen, ist ein entscheidendes Element des Plans. Diese federally vorgeschriebene Projektliste soll der Region dabei helfen, zukünftige Verkehrsinvestitionen basierend auf den verabschiedeten regionalen Zielen, Leistungsmanagementstrategien und geschätzten finanziellen Ressourcen zu identifizieren und zu priorisieren. Die lokalen Regierungen von PPACG haben detaillierte Projektinformationen eingereicht, die bewertet wurden, und es wurden Workshops abgehalten, um die 234 Projekte in der finanziell begrenzten Liste zu bestimmen.

Projekte nach Typ

Obwohl viele Projekte verschiedene Elemente enthalten, wurden die Projekte nach ihren primären und sekundären Elementen klassifiziert, was unten dargestellt wird.

• 105 Straßenbau
  • 51 Betriebsverbesserungen
  • 29 Kapazität
  • 25 Präventive Instandhaltung/Wiederaufbau
• 79 Fußgänger-, Fahrrad- und Multimodalprojekte
• 63 Sicherheit
• 32 Kreuzungsverbesserungen und Umgehungsstraßen
• 23 Brücken
• 23 Andere – Beinhaltet Pläne und Studien, Technologie-Upgrades und Finanzierungspools für kleine Projekte.
• 19 ÖPNV – ÖPNV-Projekte sind nur die in der finanziell begrenzten Liste enthaltenen, von denen einige Pools sind. Der regionale Verkehrsplan beschreibt einzelne Projekte.
• 13 ADA-Verbesserungen

Öffentlicher Nahverkehr

Der regionale Nahverkehrsplan umfasst mehrere geplante Verbesserungen, die den aktuellen und zukünftigen Nahverkehrsbedarf der Region adressieren. Er baut auf früheren Planungsarbeiten auf, reagiert auf die öffentlichen Prioritäten und unterstützt das kontinuierliche Wachstum mit einem robusteren, nutzbareren und effektiveren Nahverkehrssystem.

Der regionale Nahverkehrsplan skizziert Investitionen in Höhe von 1,25 Milliarden US-Dollar für Kapitalaufwendungen und umfasst 58 Projekte, die in kurzfristige (20), mittelfristige (21) und langfristige (17) Projekte unterteilt sind.

Themen der Nahverkehrsinvestitionen

• Verbesserte Nahverkehrskorridore
• Neue feste Linien
• Innovative Mobilitätszonen
• Erweiterung des Servicezeitraums
• Verbesserung der Kapitalinfrastruktur
• Verbesserung der Häufigkeit bestehender Routen
• Neue Querverbindungen

Spezialisierter Transport

Die folgenden fünf empfohlenen Strategien wurden im spezialisierten Transportplan 2050 identifiziert. Diese Strategien sind nicht finanziell begrenzt, und ihre Umsetzung würde eine Koordination zwischen verschiedenen Gruppen in der Pikes Peak Region erfordern und in einigen Fällen zusätzliches Funding.

• Hohe Priorität
  • Schrittweise Entwicklung eines One-Call One-Click Zentrums.
  • Koordination mit Anbietern, um Funding für richtig dimensionierte, geteilte und gut gewartete Fahrzeuge zu sichern, die den Fahrgastbedürfnissen gerecht werden.
  • Beauftragung von Mobilitätsdiensten unter verbesserten Service-Standards.
• Mittlere Priorität
  • Schaffung eines Programms zur Erstattung von Fahrten mit Uber, Lyft und Taxis in Situationen, in denen ein kritischer, nicht gedeckter Transportbedarf basierend auf der Zeit und dem Ort der Fahrt besteht.
  • Konsolidierung aller Ressourcen und Untersuchung von Schulungsoptionen für Fahrer.