28. Juni 2024
Der ehrenwerte Spencer Cox
Gouverneur von Utah
350 N. State Street, Suite 200
Salt Lake City, Utah 84114-2220
Sehr geehrter Gouverneur Cox,
vielen Dank für Ihr Schreiben vom 23. April 2024 an Präsident Biden bezüglich des nationalen Luftqualitätsstandards für Ozon von 2015 (NAAQS) und der spezifischen Herausforderungen für die westlichen Staaten. Ich schätze die Bedeutung der Themen Ozonimplementierung und -erfüllung für Arizona, Colorado, Utah und Wyoming.
In Ihrem Schreiben wird dargelegt, dass die Umsetzung und Erfüllung des Ozon-NAAQS in den westlichen Staaten besonders kompliziert ist aufgrund von Ozon- und/oder Ozonvorläuferbeiträgen aus Waldbrandemissionen, natürlichen Hintergrundwerten, biogenen Quellen, internationalem Transport, Bevölkerungswachstum und mobilen Quellen. Sie bitten speziell darum, dass die EPA mit den westlichen Staaten zusammenarbeitet, um Wege zu finden, die Auswirkungen der Luftqualität durch Waldbrände und Waldbrandminderungsstrategien innerhalb der EPA-Regel für außergewöhnliche Ereignisse zu berücksichtigen.
Die EPA erkennt die zunehmenden Herausforderungen und gesundheitlichen Auswirkungen von Waldbränden an und die Wichtigkeit, das verschriebene Feuer auf strategische und koordinierte Weise zu erhöhen. Im November 2023 unterzeichneten die EPA, das US-Landwirtschaftsministerium, das Innenministerium und die Centers for Disease Control ein Memorandum of Understanding, um die interagency Zusammenarbeit zu verbessern, um Ziele im Bereich Landmanagement und Luftqualität zu erreichen. Die Regel für außergewöhnliche Ereignisse der EPA bietet einen Weg zur Ausschluss von Luftqualitätsdaten, die sowohl durch Waldbrände als auch durch vorgeschriebene Feuer auf Wildland beeinflusst werden, als außergewöhnliche Ereignisse. Die EPA hat kürzlich drei neue Produkte entwickelt, um den Prozess der Identifizierung und Dokumentation von außergewöhnlichen Ereignissen im Zusammenhang mit Waldbränden zu verbessern und zu unterstützen. Wir erwarten, dass diese Werkzeuge den Staaten helfen, bestimmte Daten zu identifizieren und auszuschließen.
Sie bitten auch darum, dass die EPA mit den Staaten zusammenarbeitet, um einen Weg zur Genehmigung starker technischer Einreichungen gemäß dem Clean Air Act für Gemeinden zu finden, die nicht an der Grenze angrenzen, aber Ozonprobleme im Zusammenhang mit Emissionen aus dem Ausland haben. Ich möchte die Leitlinien der Agentur von 2020 hervorheben, die für Gebiete gelten, die die nationalen Luftqualitätsstandards erreichen und aufrechterhalten könnten oder erreicht hätten, wenn nicht die Emissionen aus dem Ausland vorhanden wären. Diese Leitlinien bestätigen die Position der Agentur, dass die Bestimmung des Clean Air Act zu diesem Thema nicht auf Gebiete an internationalen Grenzen beschränkt ist.1
Sie bitten auch darum, dass die EPA sinnvolle Reformen des Erneuerbare-Energien-Gesetzes in Ozon-Nicht-Erfüllungsgebieten umsetzt, in denen die Reid-Dampfdruck (RVP) -Ausnahme für Benzin mit 10 Prozent Ethanol gilt. Das CAA bietet den Staaten ein Mittel, um diese Ausnahme zu entfernen, und die EPA hat mit interessierten Staaten an einem solchen Ansatz gearbeitet.2 Darüber hinaus setzt die EPA weiterhin Diskussionen mit den Staaten über andere neuartige Strategien und Maßnahmen zur Reduzierung von Ozonvorläuferemissionen fort, einschließlich freiwilliger Programme zur Emissionsminderung von mobilen Quellen.
Ihr Schreiben äußert Bedenken über die Auswirkungen der CAA-Autobahnsanktionen auf Transportprojekte, die Emissionen reduzieren würden. Die EPA verpflichtet sich, mit Ihrem Staat zusammenzuarbeiten, um die Anforderungen der Ozonplanung des CAA angemessen zu adressieren. Wir arbeiten aktiv mit Ihren Staaten und im ganzen Land zusammen, um die Gesundheitsziele des Clean Air Act zu erfüllen und zu verhindern, dass Sanktionen in Kraft treten. Es ist erwähnenswert, dass die Autobahnsanktionen nur für Autobahnprojekte und nicht für Verkehrsprojekte gelten, und die EPA hat mit der Federal Highway Administration zusammengearbeitet, um sicherzustellen, dass Verkehrsinfrastrukturprojekte, die die geeigneten Kriterien erfüllen, um nachzuweisen, dass sie Emissionen reduzieren, kategorisch von den Autobahnsanktionen ausgenommen sind.3
Die Umsetzung eines NAAQS ist eine Partnerschaft auf Bundes-, Landes- und Stammesebene zur Reduzierung schädlicher Verschmutzung. Die EPA verpflichtet sich, frühzeitig im Planungsprozess mit den Staaten zusammenzuarbeiten, um technische Unterstützung zu leisten und die rechtzeitige Genehmigung aller Pläne zu gewährleisten, die die Anforderungen des CAA erfüllen. Wir verstehen die umsetzungsbezogenen Herausforderungen, die Sie in Ihrem Schreiben angesprochen haben, und sind verpflichtet, mit Ihnen zusammenzuarbeiten, um diese Herausforderungen zu bewältigen.
Nochmals vielen Dank für Ihr Schreiben. Wenn Sie Fragen haben, können Sie mich gerne kontaktieren, oder Ihr Personal kann Michelle Marchello unter Marchello.Michelle@epa.gov oder 771-474-5377 kontaktieren.
Mit freundlichen Grüßen,
/s/
Michael S. Regan
- Siehe 80 FR 12294 (6. März 2015); 83 FR 63010 (6. Dezember 2018); und Endgültige Leitlinien zur Vorbereitung von Demonstrationen nach Abschnitt 179B des Clean Air Act für Gebiete, die von internationalem Emissionstransport betroffen sind, verfügbar unter https://www.epa.gov/ground-level-ozone-pollution/international-transport-air-pollution.
- 89 FR 14760 (29. Februar 2024); „Anfrage von Staaten zur Aufhebung der Ausnahme für Benzinverdampfung“, verfügbar unter https://www.epa.gov/gasoline-standards/final-rule-response-request-states-removal-gasoline-volatility-waiver.
- Siehe 61 FR 14363.